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2018年, 第210卷, 第2期
刊出日期：2018-04-28
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俄罗斯研究. 2018, 210(2): 3-22.在普京总统第三任期内（2012-2018年），俄美关系不断恶化，因乌克兰危机陷入持久对抗状态；特朗普就任美国总统后，俄美对抗更加剧烈。俄美两国对彼此综合国力和国际地位的认知差异大，对国际法和国际机制的观点不同，缺乏互信。同时，两国在战略军事、欧洲地区安全新体系建构、独联体事务和意识形态等领域存在严重的利益矛盾。在普京总统第四任期（2018-2024年），俄美关系将向消极的方向发展，其基本特点是两国关系继续恶化，但以不发生直接武装冲突为“下限”。
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俄罗斯研究. 2018, 210(2): 23-44.地理空间对俄罗斯民族和国家而言，一直有着特殊的决定意义。自立国以来，不断进行领土扩张就成为俄罗斯国家历史的一部分。纵观历史，俄罗斯地缘政治态势变动的频度和幅度，在世界大国中可以说是最为激烈的。正是横跨欧亚的独特地理位置和不断变化的地缘政治现实，促进了俄罗斯地缘政治思想的形成和发展，并对俄罗斯国家的对外政策和发展走向形成影响。冷战结束后，从普里马科夫的多极化构想到普京的欧亚战略，伴随着对国家利益的讨论和认识，俄罗斯对外政策的调整，还是回归到了欧亚大陆本身。普京的“大欧亚伙伴关系”计划与中国的“一带一路”倡议有很多契合点，拓展了两国合作空间，但全面欧亚伙伴关系的设想，还需要深入研究和系统评估。
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俄罗斯研究. 2018, 210(2): 45-70.20世纪70年代末至80年代中期，苏联与西方各国关系缓和的进程，因“欧洲导弹问题”等危机的发展而受挫，东西方之间形成所谓“第二次冷战”局面。戈尔巴乔夫上台后，苏联决策层赋予“共同欧洲家园”概念以新的内涵，通过降低对西欧的军事威胁，使苏联与西欧政治、经济联系最大化，以襄助自身改革，使本国回归欧洲。戈尔巴乔夫等按这一构想推动“全欧进程”，谋求苏联对全欧洲的影响力。首先是转变态度，接受美国在欧洲的存在；其次，在对两德关系上，外交重点转向西德。然而，两德统一问题重上国际议程，打破了这一渐进构想，凸显出对德国问题缺乏整体战略是其重大失误。两德统一快速实现，东欧各国剧变同时加速，对苏联内部动乱产生很强的“溢出效应”。苏联进入解体过程，戈尔巴乔夫等让国家回归欧洲的努力功败垂成。近年来，俄罗斯以构建共同人文、经济和能源空间对欧盟展开外交，与戈尔巴乔夫时期相比，其对欧洲前景的判断和俄欧关系战略已大异其趣。这一战略方向转变，可给我们提供很多思考和借鉴
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俄罗斯研究. 2018, 210(2): 77-100.全球金融危机以后，政府债务成为国际经济领域受到持续关注的焦点。俄罗斯政府债务问题由来已久。自普京执政以来，俄罗斯中央政府债务水平持续下降，但地方政府债务规模则持续膨胀。究其根源，国家经济安全战略催生了中央政府层面极低的债务水平；普京所建立的中央与地方全新的政治契约，改变了地方精英阶层的行为和激励，造成了地方政府债务的增长。在欧美金融制裁背景下，短期内俄罗斯政府债务并不会成为危机的引爆点。然而，后危机时代这一体系的缺陷日渐显露，地方政府沉重的债务负担正在挤出长期投资，债务与增长的恶性循环也正在形成。俄罗斯政府债务管理方略面临艰难的抉择：国内层面重塑政治契约以重振地区经济增长，国际层面适度平衡经济安全与国家发展利益，以改变当前中央政府债务的抑制状态，成为未来政策调整的重中之重。俄罗斯政府债务背后的政治经济逻辑及风险，是本项研究的主要对象。
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俄罗斯研究. 2018, 210(2): 101-129.自2007年以来，俄罗斯开始实行三年期中期预算制度，以这样一种前瞻性的战略方式确立优先次序并配置资源，这是身处复杂局面下的俄罗斯稳定宏观经济的重要方法。总体上，中期预算以紧缩为主，但也考虑了部分领域的补充性预算支出，中期预算下的收入与支出安排，目的是让预算更具持续性。同以往一样，2018-2020年中期预算也引起了俄罗斯国内各政治团体的争论，围绕预算的结构及改革方向，各方均有自己的立场和建议，这些讨论将决定俄罗斯未来财政预算的重塑。
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俄罗斯研究. 2018, 210(2): 130-158.全球已进入数字经济时代，数字经济正在引领发达经济体的增长。在此背景下，俄罗斯政府亦将数字经济作为未来十年经济重点发展方向之一。2017年7月，俄罗斯政府正式批准了《俄罗斯联邦数字经济规划》，以期借此加速经济现代化建设，为俄罗斯在国际竞争中发挥新优势提供强大 保障。从目前俄罗斯数字经济微观、中观和宏观发展现状来看，尽管其发展水平仍与数字经济先发国家存在一定差距，但正呈现出积极的增长态势，数字经济的规模和边界逐渐扩大，从单一的ICT产业向数字媒体、电子商务以及工业控制领域延伸。总体来看，俄罗斯在推动传统经济行业数字化转型方面拥有较为广阔的发展空间和前景。
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俄罗斯研究. 2018, 210(2): 159-181.自东欧剧变以来，政治民主化成为中东欧国家转轨的一个重要方面，而推动建立民主政体，则是政治民主化的核心内容。中东欧国家在巨变后普遍建立了总理总统制和议会制政体。总体来看，这两种政体对推动中东欧民主转轨发挥了积极作用。但在总体表现不错的情况下，这两种政体在中东欧都出现了一些问题，例如内阁不稳定，总统、总理行政权的冲突，议会政党过多，单党垄断议会、内阁和总统职位等现象。
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俄罗斯研究. 2018, 210(2): 182-208.对于南高加索地区的国家来说，该地区丰富的石油储备和独特的地缘经济与地缘战略地位（作为沟通欧洲与亚洲运输走廊的角色），日益受到国际上主要大国和国际组织的关注，欧盟就是其中之一。尽管冷战结束后欧盟制定了诸多政策项目，并对高加索地区国家提供人道和技术援助，但是欧盟对南高加索政策的发展和变迁，不仅取决于欧盟自身及其成员国对该地区局势的认知和理解，还受到国际层面（美俄、美伊的博弈）与地区层面（北约和难以构建地区安全复合体）的影响。所以，本文通过对欧盟的南高加索的政策演变进行梳理，分析了欧盟调整南高加索政策的主要动因，强调欧盟的政策除了要协调内部机构以及成员国之间分歧，还应该纳入到更为广泛的地缘视野中加以审视，并处理好与美、俄之间关系，兼顾美俄关系产生的影响。
