摘要
乌克兰地方自治制度在21世纪初已成型,却一直未很好地落实。2013年年底乌克兰危机之后,地方自治改革成为乌克兰政局中的关键问题。乌克兰地方自治问题包括东部省份的自治地位和其他地区的自治制度问题。目前,东部省份地位问题虽有所进展,但仍未打破僵局。对此,乌克兰有关各方应尽早就东部省份获得何种自治地位达成一致。其他地区正在朝着“波兰模式”前进,但尚需解决一些具体问题。此外,还需要考虑到俄罗斯族占多数的“灰色”区域的自治地位问题。只有尽早解决这三类问题,更好的地方自治制度才可能顺利建立,乌克兰才有可能早日渡过危机。
Abstract
The system of local self-government in Ukraine was established since the beginning of 21 century, however, it turned out to be a poorly implemented system in reality. The system became an event under spotlight and a key issue in Ukrainian politics since Ukrainian crisis at the end of 2013. The level of autonomy of eastern provinces and the system of local self-government of other provinces are two aspects of the system of Ukrainian local self-government. Today, the status of eastern provinces should make clear, the Polish Model implemented in other provinces should be reinforced, and the level of autonomy of provinces with Russian majority should also set. Only doing so, a better system of local self-government could be set up, and Ukraine might come through from the crisis as soon as possible. 【Аннотация】Украинская система местного самоуправления была образована в начале 21 века, однако никогда не была адекватно реализована на практике. После кризиса в Украине в конце 2013 г. реформа местного самоуправления стала ключевым вопросом в политической ситуации в Украине. Вопросы местного самоуправления Украины включают в себя вопросы автономного статуса восточных районов страны и системы местного самоуправления других регионов. В настоящее время, несмотря на прогресс в вопросах статуса восточных провинций, выход из тупика не найден до сих пор. В этой связи, всем заинтересованным сторонам необходимо в кратчайшие сроки достигнуть соглашения относительно получения украинскими восточными районами автономного статуса. Другие районы движутся вперёд по «польской модели», но им всё ещё необходимо решить некоторые конкретные проблемы. Кроме того, необходимо также учитывать автономный статус «серой» зоны, на которую приходится большинство этнически русского населения. Только путём скорейшего решение этих трёх проблем, более совершенная система местного самоуправления может быть успешно установлена, и Украине удастся в кратчайшие сроки преодолеть кризис.
关键词
地方自治 /
波兰模式 /
高度自治 /
联邦制
Key words
Self-government Polish Model /
High Degree of Autonomy /
Federalism /
【Ключевые слова】 /
Местное самоуправление /
польская модель /
высокая степень автономии /
федерализм
杨友孙.
乌克兰地方自治:问题、改革与前景[J]. 俄罗斯研究. 2016, 198(2): 179-206
{{custom_sec.title}}
{{custom_sec.title}}
{{custom_sec.content}}