以俄罗斯大众传媒立法为视角，透过2000年后大众传媒各项革新性立法，对俄罗斯政治精英治国理念的变迁进行解读，来分析俄罗斯立法行为的深层含义。普京执政后，俄罗斯大众传媒多个革新性立法，反映了以普京为核心的俄罗斯政治精英树立中央权威、建立经济和政治强国、提高公民爱国意识和责任感、限制西方舆论宣传、规划大国未来的治国理念。在乌克兰危机后的大众传媒革新性立法，则体现了俄罗斯政治精英发展本土经济和进口替代产业、对抗西方制裁、维护社会团结稳定的治国理念。

From the perspective of Russian mass media legislation and based on innovative legislation of mass media since 2000, this paper aims to explore the essence of Russian legislation through interpretations of the evolution of Russian political elites’ governance concepts. After Putin came into power, numerous innovative legislation of Russian mass media reflects the governance concepts of Russian political elites, with Putin as center, in establishing central authority, economic and political power, enhancing citizens’ patriotic consciousness and responsibility, limiting Western propaganda, and planning the future of a great power. The mass media innovative legislation in the wake of the Ukraine crisis indicates Russian political elites’ governance concepts in developing its local economy and import substitution industry, confronting the Western sanctions and maintaining social unity and stability.Проводя анализ законодательства о СМИ в России, особенно новаторских законодательных актов о СМИ после 2000 г., данная статья освещает развитие идей государственного управления российской политической элиты и анализирует имплицитные смыслы законодательных действий. Множество новаторских законодательных актов о СМИ, принятых после вступления на должность Путина, отражает стремление российской политической элиты во главе с Путиным к становлению государственной вертикали власти, построению экономической и политической державы, повышению патриотического сознания и ответствености граждан, ограничению западной пропагадны, и планированию будущего державы. Новаторские законодательные акты о СМИ, принятые после украинского кризиса, демонстрируют, что российская политическая элита старается развивать местную экономику и промышленность на замещение импорта, бороться с западными санкциями, и сохранять солидарность и стабильность в обществе.