From the perspective of Russian mass media legislation and based on innovative legislation of mass media since 2000, this paper aims to explore the essence of Russian legislation through interpretations of the evolution of Russian political elites’ governance concepts. After Putin came into power, numerous innovative legislation of Russian mass media reflects the governance concepts of Russian political elites, with Putin as center, in establishing central authority, economic and political power, enhancing citizens’ patriotic consciousness and responsibility, limiting Western propaganda, and planning the future of a great power. The mass media innovative legislation in the wake of the Ukraine crisis indicates Russian political elites’ governance concepts in developing its local economy and import substitution industry, confronting the Western sanctions and maintaining social unity and stability.Проводя анализ законодательства о СМИ в России, особенно новаторских законодательных актов о СМИ после 2000 г., данная статья освещает развитие идей государственного управления российской политической элиты и анализирует имплицитные смыслы законодательных действий. Множество новаторских законодательных актов о СМИ, принятых после вступления на должность Путина, отражает стремление российской политической элиты во главе с Путиным к становлению государственной вертикали власти, построению экономической и политической державы, повышению патриотического сознания и ответствености граждан, ограничению западной пропагадны, и планированию будущего державы. Новаторские законодательные акты о СМИ, принятые после украинского кризиса, демонстрируют, что российская политическая элита старается развивать местную экономику и промышленность на замещение импорта, бороться с западными санкциями, и сохранять солидарность и стабильность в обществе.