【Abstract】The political democratization and economic marketization reforms since the middle 1980s are profound social background for the revival of Russian Non-national higher education.  In 1992, the “non-national education” was first proposed and precisely defined in the federal law on education. Just with this law, Russian non-national higher education began to expand widely. In 1996, the federal amended law on education and Federal Law on Higher Postgraduate Professional Education were promulgated, continuing to encourage the development of non-national higher education, which promoted its further expansion accordingly. Although the national and non-national higher education coexist, compete with each other, still non-national higher education has been questioned, excluded or even denied since its revival. In practice, the improper education policies and ineffective implementation of its legal status always hindered the development of non-national higher education. In the late 1990s, the negative effects of excessive expansion of non-national higher education was manifested, which enabled the Russian government and academia to reflect on the validity of this form of education, and to become concerned about its development and future. Since 2000, with the implementation of Russian strategy to strengthen the country, non-state higher education, as part of Russian national higher education system, became managed by the government and part of the overall national development planning and higher education modernization. 【Аннотация】Начавшиеся в 80-е гг. 20 в. политическая демократизация и рыночные реформы стали основным фоном развития негосударственного высшего образования в России. В 1992 г. был издан федеральный «Закон об образовании», в котором было впервые дано точное определение «негосударственного образования», был утверждён его чёткий правовой статус, заручившись поддержкой в рамках данного Закона, негосударственное высшее образование начало своё крупномасштабное развитие. В 1996 г. вышли пересмотренный федеральный «Закон об образовании» и федеральный «Закон о высшем и послевузовском профессиональном образовании», которые продолжили поощрять развитие негосударственного высшего образования, что содействовало дальнейшему расширению масштабов негосударственного высшего образования. Несмотря на сосуществование и конкуренцию между государственным и негосударственным высшим образованием, общая ситуация соразвития была сформирована, однако негосударственное высшее образование с момента своего появления сталкивалось с проблемой сомнения, избегания и даже отрицания со стороны общества, в фактическом образовательном процессе такие проблемы, как несоответствие образовательной политики, правовой статус негосударственного образования и т.д., препятствовали эффективному развитию негосударственного высшего образования. В конце 1990-х гг. негативные тенденции чрезмерного расширения сферы негосударственного высшего образования заставили российское правительство и научные круги задуматься о разумности развитии этой формы образования, стали уделять данному вопросу больше внимания и рассуждать о будущем негосударственного образования. После 2000 г. вслед за воплощением стратегии мощной державы, негосударственный сектор высшего образования стал неотъемлемой частью национальной системы высшего образования, стал подчиняться национальным нормам управления, и стал частью общего планирования национального развития и модернизации высшего образования.