From the late 19th century to the early 20th century, the sea power development strategy of Russia surrounding itself faces a dire situation, that it had different opponents in three waters, namely, the Pacific, the Baltic and the Black Sea, far apart from each other. Coping strategy of Russia is: maintaining a strong army, it had been vigorously developing sea power to snatch sphere of influence in the world by building a separate battle fleet in each of three waters. However, Russia's economic foundation was so weak, that it couldn’t afford to support the development plans of the necessary naval forces for its global colonial expansion. Meanwhile, under the influence of internal factional struggle, Russia was lack of a consistent and coherent strategy, and it had made major mistakes in aspects of threat anticipation and strategic planning. At that time, command of the sea was critical to the victory or defeat of a war, Russia's sea power strategy, together with its Asia-Pacific strategy, had largely affected the development trend of the Russo-Japanese relations and the conflict outcome. 【Аннотация】В конце 19- начале 20 века российская военно-морская стратегия в приграничных районах находилась в тяжёлой ситуации, у России были различные соперники в расположенных далеко друг от друга Тихом океане, Балтийской море и Чёрном море. Стратегией России по преодолению данной ситуации было одновременно с сохранением сильной сухопутной армии, активно развивать военно-морские силы для борьбы за сферы влияния в мире, что привело к началу формирования отдельных флотов в вышеуказанных трёх морях. Однако слабая экономика России совершенно не позволяла ей поддерживать свой план развития военно-морских сил, необходимый для глобальной колониальной экспансии. Одновременно с этим под влиянием наличия факторов внутренней фракционной борьбы в России отсутствовала последовательная и согласованная стратегия, а также существовали основные ошибки в вопросах ожидания угрозы и стратегического планирования. В то время морская власть имела решающее значение для победы или поражения в войне, российская военно-морская стратегия вместе с её Азиатско-Тихоокеанской стратегией в значительной степени повлияла на тенденции развития российско-японских отношений и исходы конфликтов.