Logics of Semi-presidentialism and Post-Communist Politics

Kimitaka Matsuzato

Russian Studies ›› 2010, Vol. 165 ›› Issue (5) : 36-50.

PDF(539 KB)
Welcome to visit Russian Studies!
PDF(539 KB)
Russian Studies ›› 2010, Vol. 165 ›› Issue (5) : 36-50.

Logics of Semi-presidentialism and Post-Communist Politics

  • Kimitaka Matsuzato
Author information +
History +

Abstract

Semi-presidentialism has become a most vigorous genre of political science because the overwhelming majority of new transitional states in the Third Wave of Democratization (namely, the former Soviet Bloc countries and French and Portuguese colonies) chose this regime type. This article explains the reasons for diversification between two most natural patterns of transition (to president-parliamentary and parliamentary regimes), a less smooth transition to premier-presidential regimes, and two deviational transitions to highly presidentialized semi-presidentialism (Georgia, Armenia until 2005, Nagorny Karabakh until 2006) and contrarily disintegrated semi-presidentialism (Ukraine). This article identifies six reasons for the predominance of semi-presidentialism (particularly its president-parliamentary variant) in post-communist countries: (1) Semi-presidentialism is similar to the communist executive diarchy between the party central committee and the government. (2) Gaullist thinking to separate executive power into strategic and managerial functions is easily comprehensible and applicable. (3) Even if a constitution makes parliament the dominant organ in appointing the prime minister, a parliamentary majority does not always take shape as a result of parliamentary elections. In this situation, the president finds abundant possibility to intervene in premier appointment and cabinet formation. (4) Transitions from a system of a directly elected president to a parliamentary president system are often followed by raised requirements for parliamentary selection of a president. This often results in a long presidential vacancy (Slovakia in the 1990s and Moldova since 2009). (5) Popular elections of president look more democratic and responds to the voters’ desire to affect national politics. Last but not least, the showmanship of politicians in semi-presidential republics made the politics of their countries entertaining for the people, who are unlikely to abandon their ticket to attend this theater of semi-presidentialism. 【Аннотация】Исследование полупрезидентской системы управления стало одной из самых активных областей в современной политологии, поскольку в третью волну демократизации эту систему выбрало подавляющее большинство новых государств с переходной экономикой (стран бывшего Советского блока и бывших французских и португальских колоний). Настоящая статья объясняет причины диверсификации между двумя самыми естественными послекоммунистическими переходами (к президентско-парламентской и парламентской системам), менее гладким переходом к премьер-президентской системе и двумя отклоняющимися переходами: к «почти президентскому» полупрезидентству (Грузия, Армения до 2005 г. и Нагорный Карабах до 2006 г.) и, наоборот, к слабо интегрированному полупрезидентству (Украина). В данной статье выделены шесть причин популярности полупрезидентства (в частности, его президентско-парламентской версии) в послекоммунистических странах: (1) полупрезидентство похоже на коммунистическую диархию партии и правительства; (2) голлистский подход к разделению исполнительной власти по стратегической и управленческой функциям легко понятен и применим; (3) даже если конституция определила парламент главным органом при назначении премьера, парламентское большинство не всегда формируется автоматически в результате парламентских выборов, и в этом случае президент находит достаточно возможностей вмешиваться в процесс назначения премьера и формирования кабинета министров (литовский и послеоранжевый украинский опыты); (4) переход от системы прямых выборов президента к его назначению парламентом часто требовал повышения условий такого назначения (например, не простым большинством, а тремя пятыми голосов). В результате кресло президента долго оставалось вакантным (словацкий и молдавский опыты); (5) всенародные выборы президента кажутся более демократичными, чем его парламентское назначение, и отвечают желанию народа влиять на общегосударственную политику; (6) последняя по очереди, но не по значимости: балаган, характерный для политической жизни в полупрезидентских республиках, является хорошим развлечением для избирателей, которые вряд ли откажутся от своего билета в театр полупрезидентства.

Key words

semi-presidentialism / post-communist transition / Russia / Ukraine / Moldova / Armenia 【Ключевые слова】полупрезидентство / послекоммунистический переход / Россия / Украина / Молдова / Армения

Cite this article

Download Citations
Kimitaka Matsuzato. Logics of Semi-presidentialism and Post-Communist Politics[J]. Russian Studies. 2010, 165(5): 36-50
PDF(539 KB)

Accesses

Citation

Detail

Sections
Recommended

/