作为中东欧地区的关键中等强国，波兰在俄乌冲突爆发后展现出的政策能动性，挑战了欧盟传统大国主导的安全决策模式。通过梳理波兰东方政策的演进过程可以看出，波兰逐渐形成了以安全输出为核心的战略定位。波兰通过推动欧盟东部伙伴关系计划，强化北约在欧洲安全中的支柱地位，在乌克兰危机中采取对抗性政策，实现了从欧盟安全政策消费者到议程生产者的角色跃迁。在这一过程中，波兰不仅成功地将国家安全议程嵌入欧盟的对外政策，还重塑了欧盟东部政策的地缘重心，并阻碍了欧盟与俄罗斯构建欧洲安全架构的可能性。这一角色跃迁既源于冷战结束后波兰综合国力的提升与战略文化的复兴，也展现了关键中等强国在危机中的议程设置能力，同时暴露出欧盟决策机制中成员国偏好竞争的内在张力。研究波兰在欧盟安全决策中的角色跃迁，为理解以波兰为代表的关键中等强国在国际组织中发挥制度性杠杆作用提供了新案例，对修正欧洲外交政策的“大国中心论”及理解欧盟多层治理中的次区域行为体的作为具有理论意义。