苏联科学院体系下的海外问题研究，是区域国别学学科建设中一条较少受到系统考察的学术发展路径。围绕观念、制度与实践三条分析轴线，可以对这一路径的知识根基、组织演变与知识生产过程进行整体性考察。在观念层面，海外问题研究的知识传统扎根于东方学与经济地理学两大学科，并沿着以对象界定领域、以方法统合领域两条路径展开。20世纪50年代苏联对外战略的系统性转向，将这一研究领域重新推向国家知识体系的核心地带。在制度层面，科学院区域国别研究机构群体相继建立，创设路径主要包括：承旧复设，孵化独立，应需创设。由此，一个以“问题-区域”为轴心的分工格局逐渐形成，研究机构通过规划承接、内参呈报和人员流转渠道，深度参与国家决策。在实践层面，知识生产受到信息准入和知识转化的双重约束与筛选，研究机构据此发展出替代性信息获取策略与分层化的产出结构。整体而言，上述经验集中体现了建制化与学科化不对称发展所引发的持久张力：高度发达的组织建制，带来了资源集聚与快速响应能力；方法共识、学科认同的长期缺位，则使整个体系对外部指令形成了结构性依赖。