19世纪末20世纪初，俄国周边海权发展战略面临着严峻的局面，不得不在相隔甚远的太平洋、波罗的海、黑海三个海域与不同的对手为敌。俄国的应对方略是，在保持强大的陆军的同时，大力发展海上力量，在全球抢夺势力范围，从而开始在三大海域建设独立的作战舰队。然而，俄国经济基础薄弱，根本无力支撑其全球殖民扩张所必需的海上力量发展计划。同时，在内部派系斗争因素的影响下，俄国缺乏一贯和一致的策略，且在威胁预判和战略谋划上存在重大失误。在当时，制海权对于一场战争的胜败至关重要，俄国的海权战略与其亚太战略一起在很大程度上影响了日俄关系的发展走向及冲突结局。

From the late 19th century to the early 20th century, the sea power development strategy of Russia surrounding itself faces a dire situation, that it had different opponents in three waters, namely, the Pacific, the Baltic and the Black Sea, far apart from each other. Coping strategy of Russia is: maintaining a strong army, it had been vigorously developing sea power to snatch sphere of influence in the world by building a separate battle fleet in each of three waters. However, Russia's economic foundation was so weak, that it couldn’t afford to support the development plans of the necessary naval forces for its global colonial expansion. Meanwhile, under the influence of internal factional struggle, Russia was lack of a consistent and coherent strategy, and it had made major mistakes in aspects of threat anticipation and strategic planning. At that time, command of the sea was critical to the victory or defeat of a war, Russia's sea power strategy, together with its Asia-Pacific strategy, had largely affected the development trend of the Russo-Japanese relations and the conflict outcome. 【Аннотация】В конце 19- начале 20 века российская военно-морская стратегия в приграничных районах находилась в тяжёлой ситуации, у России были различные соперники в расположенных далеко друг от друга Тихом океане, Балтийской море и Чёрном море. Стратегией России по преодолению данной ситуации было одновременно с сохранением сильной сухопутной армии, активно развивать военно-морские силы для борьбы за сферы влияния в мире, что привело к началу формирования отдельных флотов в вышеуказанных трёх морях. Однако слабая экономика России совершенно не позволяла ей поддерживать свой план развития военно-морских сил, необходимый для глобальной колониальной экспансии. Одновременно с этим под влиянием наличия факторов внутренней фракционной борьбы в России отсутствовала последовательная и согласованная стратегия, а также существовали основные ошибки в вопросах ожидания угрозы и стратегического планирования. В то время морская власть имела решающее значение для победы или поражения в войне, российская военно-морская стратегия вместе с её Азиатско-Тихоокеанской стратегией в значительной степени повлияла на тенденции развития российско-японских отношений и исходы конфликтов.